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如何讓“碳”低下來

2010年10月28日 17:01   來源:深圳市新能源行業協會

在中國首屆“低碳公關”創新論壇暨2009年度中國十大公關人物頒獎典禮的報告
崔秀芝

    當今,“低碳”不僅僅是一個熱詞,而是人類生存和社會發展亟待解決的問題。歷史的教訓,值得反思:有些地區以往一味地追求經濟發展,以污染和耗能為代價,付出了高昂的學費,承受了巨大損失。這喚醒了人類對低碳的熱衷。
    發展低碳經濟,刻不容緩;建設低碳社會,人人有責;追求低碳生活,永久長樂。讓經濟發展上臺階,讓“碳”低下來,如何解決“一上一下”存在的矛盾?如何從口號倡導到快速見實效?必須從實際出發、協調發展,才能步入良性循環。有得有失的利害關系,應當從前瞻目光和大局著眼,長遠務實地果斷英明決策,才會取得成就,樂在其中。 “一上一下”這是社會發展的大課題,必須認真研究和解決。我認為,支持低碳產業快速發展是關鍵。
                                
    一、低碳產業亟待快速發展
    發展低碳產業,這是社會發展的必然趨勢,人類生存的必經之路。然而,艱巨的任務與發展的現狀不容樂觀。
    1. 污染問題較為嚴重
    一邊推進低碳經濟,一邊污染問題不斷涌現,不勝枚舉——
    最近,江西省興國縣杜富鄉,一條長達數百米的河堤上,隨意堆積了大量生活垃圾,嚴重污染著農地環境和水資源。有些農民在污染的水源里洗衣服,有的村民還在垃圾堆旁墾荒種菜,全然不當回事。
    北京市日產垃圾1.83萬噸,現有的垃圾填埋場使用壽命不斷減少。近年來,垃圾減量與垃圾分類在北京已推廣多時,政府也投入了大量人力物力,但是多種因素使得推進尚有難處。關鍵是垃圾分類需要細化管理,各種措施要配套跟上,才能見效果。
    最近,紫金礦業的污染事件,媒體頻頻曝光,這家業內的龍頭企業,2009年利潤大50億。然而,造成污染已非首次,如何徹底解決,人們拭目以待。
    2. 產業政策不配套
    低碳涉及到社會經濟發展中的各方面,低碳產業的發展,需要產業政策的配套支持,對現有存在問題逐一解決,才能推進產業發展。
    戰略性新興產業的發展,需要有關方面的信心和寬容。尤其是新興產業的早期布局,將深刻影響后期的競爭地位。有效的創新機制,往往需要強烈的產權激勵,敏銳的價值發展能力,靈活的決策機制,相互配套方能顯效。
    提高能源利用效率須多策并舉。太陽能發電,是取之不盡,用之不竭的新能源。中國的西北地區,太陽光照充足,光照時間長,有關方面曾決定在此區域籌建太陽能發電基地,由于上網電價遲遲不能出臺,許多企業處于觀望狀態,難以快速發展,望而卻步。
    然而,在國外一些較好的經驗可借鑒。德國農民可賣“太陽能電”賺錢。據了解,德國境內約有大大小小超過30萬個太陽光電系統。其中,有農民投資,使用雙向電表的裝置。由于德國不同階段的電價不同,農民可以將白天獲取的太陽能電力在用電高峰時高價出賣。政府規定收購電價,讓農民得實惠。于此同時,德國還存在一種集資興建的太陽能電站,投資人可以從中獲得穩定的收益。
    據悉:國內許多行業紛紛完善產業政策。電力行業作為耗能和排放大戶,它的節能減排水平直接關系到全國節能減排目標的順利實現。近日已采取了相關措施,推進高效、清潔機組成為發電主力,關停小火電等方面執行堅決,力求電力結構更趨合理。
    3. 全民意識有待提高
    全民樹立低碳意識,對推動低碳經濟的發展十分重要。
    我國節能燈產量38億只,約占全球產量的三分之一,其中三分之二出口。是否中國的節能燈市場產大于需?據了解,還有一半以上的民用照明使用白熾燈。追其原由,消費者認為“節能不省錢”。國家發改委有關部門負責人介紹,在過去的兩年里,我國財政補貼推廣高效節能產品2.1億只,年節電88億千瓦時,今年還將繼續以補貼方式,推廣節能產品1.5億只以上,實現逐步淘汰白熾燈,最終實現年節電400億千瓦時。
    4. 企業面臨問題較多
    新興產業的發展,企業是主力。當前,新能源企業的發展,自身存在很多問題,外部環境也遇到各方面的問題。其中,政策配套、技術難點、市場拓展、原材料配套、人才短缺等尤為突出。由此看來綜合考慮,統籌兼顧才能根本解決。
                       
    二、發展低碳經濟政府責無旁貸
    發展低碳經濟是全球經濟發展的趨勢,也是當前各國政府的主抓問題之一,推進低碳經濟,政府責無旁貸。
    1. 制定政策,行業指導
    發展低碳產業,政府必須從宏觀制定政策,從長計議進行行業指導。新興的產業,需要明確的政策進行行業指導。低碳產業是新興的產業,政府必須進行規劃、指導。
    濟南市為了力推新能源建設,日前規定,新建的12層以下住宅,必須安裝太陽能熱水裝置。濟南市決定,每年財政將投資2000萬元,用于可再生能源建筑建設。目前濟南市城鎮太陽能熱水器普及率約為30%,農村還不到10%。市場的發展潛力,有待于綜合推進。
    北京市常委會將通過立法規范生活垃圾處理中的政府責任、社會各參與主體的責任和義務,為垃圾處理提供法律保障。
    貴州省推進生態文明建設,從“抓點”向“抓面”推進,從“上層”向“基層”推進,從“被動”向“主動”推進。他們抓住了科學發展的“牛鼻子”,全面推進各項工作的進展。
    安徽省大力推進清潔生產,注重源頭控制,帶來的不僅僅是經濟效益,還有巨大的社會效益和環境效益。
    2. 上下貫通,落到實處
    推進低碳產業需要層層負責,才能步入上下貫通的有效機制,將推進發展落到實處。
    政府、行業、企業統一思想,明確目標,一切圍繞著為推進低碳經濟為目標,不以高耗能為代價,獲取暫時性的經濟效益,在執行過程中,環環緊扣,各負其責。
    3. 建設低碳城市
    城市低碳化發展,已成為中國應對氣候變化和促進城市可持續發展的新坐標。建設低碳城市,需要政府、企業、公眾三方合力,將各層的責權利納入政績考核,政府身體力行,樹立減排榜樣。
    世界許多國家對此已十分重視。在澳大利亞所有的政府大樓,都有綠色要求,必須節能,各州政府也對政府大樓有評級。在西班牙馬德里,政府的身體力行體現在廉租屋建設上。其中擬建房屋中48%為公共保證障住房。這些公共保障住房不少出自名設計師手,而且是環保設計典范。在加拿大,為修復蒙特利爾市圣米歇爾區的生態環境,當地政府聯合了180個組織,設置了垃圾填埋氣體控制系統,建立污水處理系統,推出綠化造林項目等,把原是采石場和垃圾填埋場的圣米歇爾區變為一個綠色環境示范區。
        我國部分地方政府,已開始行動,積極推進低碳城市的建設,有的還納入政績來進行考核。
        4. 地產經濟發展要與低碳相結合
    發展地方經濟,以碳排放為代價,這已成為不爭的事實。改革開放初期,許多開發區為了吸引外資,不惜以環境污染為代價,帶來嚴重后果,這種只為地方經濟發展,不顧一切的做法,造成二者之間發展中的相互矛盾。當前,如何以低碳為前提,以創新發展低碳經濟為先導,在“一上一下”協調發展的前提下,推動地方經濟發展。

    三、如何讓“碳”低下來
    1. 創新發展低碳產業
    低碳是一個新興的邊緣學科,低碳產業是個新興的產業,它涉及到多學科的組合,各自提出創新思路,集思廣益開發創新產品,為低碳社會服務。
    新能源的發展,是圍繞著低碳為前提,如何讓“碳”低下來,是一個值得研究的大課題。當前,國內電動汽車的問世,許多地方政府采取了相關的補貼措施,推進電動汽車的應用與發展,做出了努力。
    2. 提高全民社會在責任和素質,開展科普教育
    低碳社會是必然的發展趨勢,它關系到人類的生存和社會的發展,也關系到全民的吃、穿、住、行等各個方面,提高全民社會責任和素質,開展科普教育,樹立危機觀念,它是讓“碳”低下來的關鍵問題之一。
    全世界率先提出“垃圾分類”的城市是北京。早在1957年7月11日,《北京日報》曾刊文《垃圾要分類收集》,此后,由于接二連三的政治運動,這件事就耽擱了。垃圾分類處理,關系到千家萬戶,必須宣傳全民的社會責任,提高全民素質,在政府出臺的相關政策配合下,方能見成效。
    每周少開一天車,也是減排的一種方式。倡導以步代車,以公交替代小車的社會風氣,也是為城市減排做貢獻。
    朝陽區關北街社區,為了讓居民了解更多的低碳生活知識,更好的參與到低碳生活中,近期舉辦了“創建文明城區,走進低碳生活”為主題的知識講座,進百名居民前來參加,收到了良好的效果。
    中國科協和財政部今年將加大力度繼續實施“科普惠農”新村計劃,中央財政將投入專項資金3億元,獎補農村先進科普集體和個人。這項計劃實施5年來,重點關注在發展低碳農業和現代農業中作出貢獻的單位和個人,為提高農民科學素質等方面取得了顯著成效。
    3. 政府政策指導,企業積極介入
    低碳產業的快速發展,不僅需要政府的政策指導,還需要企業積極介入,投身于新興的朝陽產業之中。當前,一些有目光的企業家,看準了新能源這個朝陽產業,積極投入。有些企業經過前期的大量調研,選準了目標,有備而來;也有些企業盲目跟風,不具備基本條件,也要上馬,這必將導致新興行業的混亂局面。為了避免一窩蜂的跟進,政府更應當加以指導,扶持行業健康發展。據了解,有些房地產行業的老板,因為自身資金雄厚,在缺少人才的前提下,也欲試跨行介入。對此,沒有正確的引導和支持,后果難以想象。
                                  
    四、運用公關推動低碳經濟發展
    公共關系是為推動社會發展服務的,社會發展的需求就是公關的市場。針對低碳社會發展中存在的問題,運用公關為手段大有可為。
    1. 戰略整合
    戰略整合是公關策劃拓展的新領域,重點展示了公關的新職能。
    在低碳產業的發展中,行業和企業將會出現多種問題,運用公關整合各類專家,集思廣益,為產業和企業的發展制定戰略。早在90年代初,我曾整合專家為湛江市經濟發展戰略做策劃,取得了較好的效果;90年代末,我組織國內知名專家,為中遠集團發展戰略進行策劃,也同樣取得較好成效。如今,低碳經濟發展的需要,我開始涉足介入,為推動低碳經濟的發展效力。
    2. 政府公關
    政府公關是公共關系的職能范疇。在低碳經濟的發展中,又大量的政府公關需要我們去做,為政府、行業和企業進行溝通,努力促成解決實實在在的問題,推進低碳產業的發展。
    3. 開展公關咨詢和策劃,拓展新領域
    新能源企業站在新的起點,面臨著許多新問題,拓展的也是新市場,它們在與市場接軌的過程中,會遇到多種問題和困難,市場的需求就是公關的用武之地。新興產業的需要,也是公關拓展的新領域。
    4. 跨學科進行軟科學研究

    能源軟科學是以能源系統為研究對象的一門交叉學科。隨著能源在社會發展中的地位和作用,日益顯現,能源軟科學研究日趨引起人們的重視。
    當前,不僅需要加強能源軟科學研究,而且需要加強能源軟科學領域的綜合研究,對此,中國公關專家委員會,應當負起一定的社會責任,組織專家進行跨學科的軟科學研究。新興學科邊緣帶頭人奇缺,復合型人才更難覓尋,必須加快人才培養,將能源軟科學人才培養作為一樣重要的戰略來實施,以學科帶動人和戰略為重點,配合有關方面,制定符合我國國情的能源軟科學人才培養方案,同時以國家重大課題為依托,推進研究能力建設和產學研結合,吸引不同領域、不同層面的研究機構和專家學者共同參與,打破學科和組織界限,綜合不同學科的創新思想和成果,提升整體研究水平,為低碳經濟發展服務。眼下,我們已在洽商進行幾次軟科學研究課題,希望有志之士積極參與。

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